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類型(xíng):教育培訓 係統:macOS





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百(bǎi)寶袋*5、銀票*5、卷軸禮包*10、屬性散*10
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兌換說明:出(chū)府—設置—兌換碼

第一部分:選官製度
一、世官製。黃留珠(zhū)先生將中(zhōng)國選官製度從夏到近代分為三(sān)個階段,即:世官(guān)製、察舉製和科舉(jǔ)製。所謂世(shì)官製就是官職世襲的(de)製度,官員被限製在貴族(zú)範圍內。從夏商一直到商鞅變法,主要實行的都是世官製。秦國雖統一,但曆時較短,其大(dà)部分時間都出於春秋戰國時(shí)期,同樣存在世官(guān)製,即便是商鞅變法之後,還是(shì)有世官製的遺存。另外,世官製主要適用於地位較高的大夫以上。
主要表現有:
1,葆子製度。葆子即保子(zǐ),這個詞出(chū)現在睡虎地秦簡中(zhōng),就是憑借父親(qīn)或兄長的職位(wèi)而獲得官職。秦的葆子(zǐ)製度具體如何實行,並不見與傳統文獻和簡牘材料,不過(guò)可以(yǐ)參考漢代的規定:吏兩千石以上,視事滿(mǎn)三年,得任同產若(ruò)子一人為郎。秦應該與(yǔ)之類似。
2,史。“史,記事者也“,主要(yào)是從事一些文書工作(zuò)。廣義上的(de)史還包括卜筮、天文、曆法、地(dì)理、醫術等,這樣史也就成了從事文字工作的官員(yuán)的統(tǒng)稱。史為世業,與卜祝一類的官員都(dōu)是”父子疇官,世世相傳“,當然還要經過(guò)專門的讀書寫字(zì)的訓練才可為官。秦設有專門訓練吏員的機構(gòu)——學(xué)室(shì)。這也可以看作是世官製的遺存。二、保舉製保舉(jǔ)又稱作”任“。《史記·李斯列傳》:不韋任(rèn)李斯(sī)為(wéi)郎。《穰侯列傳》:白起者,穰(ráng)侯(hóu)之所任舉也。保舉製(zhì)並不是隨便(biàn)就可以保舉,保舉人是要對被保舉人的行為負責的:《史記·範雎列傳》:秦之法,任人而所任不善者,各以其罪罪之。同樣保舉者犯罪,也會連累到被保舉者,《睡(shuì)虎地秦墓竹簡(jiǎn)·法(fǎ)律答問》:任人為丞,丞(chéng)已(yǐ)免,後(hòu)為令,今初任者有罪,令當(dāng)免不當?不當。還不能任用(yòng)被廢黜不再敘用的官員:任法(廢(fèi))官者為(wéi)吏,資二(èr)甲。
三、學吏(lì)製(zhì)度
秦有嚴(yán)厲的學吏製度,“有(yǒu)欲學者,以吏為師。《秦(qín)律十八種·內史(shǐ)雜》規定:非史子(zǐ)殹(也),毋敢學學室,犯令(lìng)者(zhě)有罪。如果不是史的兒子或(huò)者弟子,不準在學室學習(xí)。史的兒子可以在學室學習可以看作是世(shì)官製的遺存。關於弟子,秦有嚴格的(de)規(guī)定,還有(yǒu)專(zhuān)門的弟子籍,弟子(zǐ)都(dōu)要入籍。並不是所有人都可以入弟子(zǐ)籍,《除弟子律》規(guī)定:縣毋敢包卒為(wéi)弟子,尉資二甲,免。令,二甲。可(kě)以看出對隨便收弟子的(de)懲罰很嚴格,這是因為入學室的弟子是不用服徭役兵役(yì)的(de)。隨便收為弟子會(huì)減(jiǎn)少國家的(de)兵源和財源。並(bìng)且不能把當時弟子簡單的理(lǐ)解為現在的師生關係(xì),例如當除弟子籍不得,置任不審,皆耐為侯(hóu)(候)。使其弟子贏律,及(jí)笞之,資一甲。決(jué)革,二甲。意思是說(shuō),學史成功後,應該除去弟子籍,還不得除,錄用為吏不審當,均耐為候。役使弟(dì)子不能超出(chū)法律(lǜ)規(guī)定(就是說隻要(yào)不超出法律規定,可以隨便役(yì)使弟子),及加笞打,應罰(fá)一甲。打破肉皮要罰二甲。對(duì)於這種關係,顧頡剛先生有過準確的解釋:宦學事師,蓋即如工商業之學徒,執賤役以事其師,與服勞之餘學的若幹技(jì)能耳(ěr)。弟子(zǐ)學成之後,主要是在各級政府機構從事一些文書、檔案處理之類的工作。
四、除此之外,秦代仕(shì)進製度還包括:通法入(rù)仕、以軍功辟田、以客和(hé)客卿入仕等,想了解可以參考黃留珠先生的《秦漢仕進製度》一書。
第二部分:官吏遷轉
一、考課製度官員的考核和選拔是密切聯(lián)係的,上計製度就是一項重要的考核方法。關於上(shàng)計製度可以看(kàn)這個(gè)回答,「故關中(zhōng)之地,於天下三分之一,而人眾不過(guò)什三,然量其富,什居其六」是怎麽統計出來的?-答案的回答,雖然是關於漢代的(de)上計,但(dàn)想了解秦的上(shàng)計製度也可以作為參考。
二、功次製度
在這裏(lǐ)首先應該區(qū)分功、勞的區別。通常情況下都是功勞連用,但在秦漢,功和(hé)勞是兩種不同的計(jì)量(liàng)單位,功多指軍功、追捕盜賊群(qún)盜等(děng),勞則指具體的勞績,也被稱(chēng)作事(shì)功,就是(shì)各級官吏在(zài)處理(lǐ)各種日常事務(wù)中的積累。有學者認為可以”積勞為功“,不過存在爭議。秦代有一個龐大(dà)的官僚集團(tuán),僅僅靠軍功、征(zhēng)辟等是不能滿足眾多官(guān)員遷轉的需要的,況且大部分的官員是普通或者平庸的,沒辦法通過(guò)軍功或者優異的政績獲得升遷。而這部分官(guān)員的(de)遷轉,是依靠勞績的積(jī)累來實(shí)現的。通過簡牘材料可以知道(dào),當(dāng)時有一套對(duì)官吏勞績評定和計算的方法(fǎ)。有學者指出秦代勞績製(zhì)度的主要內容有(yǒu):
1,秦(qín)時,官(guān)吏的勞績(jì)以年、月(yuè)、日為計算(suàn)單位。秦簡《廄(jiù)苑律》有”賜(cì)牛長(zhǎng)日三旬“,即賜勞三十日。
2,秦律規定,擅自增加勞績,要受懲罰,說明勞績對於官員很重要。
3,設有(yǒu)專門記勞的籍簿(bù)。秦代關於勞績製度的資料較少,漢代則有很(hěn)多(duō):石奮為中涓受書謁,積功勞孝文時官至太中大夫。武帝時禹以刀筆吏,積勞遷(qiān)為(wéi)禦史。這種還有很(hěn)多記載,就不一一列舉了。這種勞績製度是一種循序漸進、由基層逐漸上升的形式,有學者認為,在漢代隻要不犯(fàn)罪,即使不能通過察舉製,也可以(yǐ)依靠漫(màn)長的歲月積功、勞升至高官。
三、關於遷轉
秦從(cóng)統一到(dào)滅亡時(shí)間太短(duǎn),況且秦尤(yóu)重視爵位超過官位。閻步克先生(shēng)考論,秦到漢(hàn)存在(zài)一個(gè)從爵(jué)本位到官本位的變遷,所以關於官員遷轉的途徑和規律應該不太突出。所以還是放在整個秦漢時期去看(kàn)官員遷轉問題。秦漢時期官員遷轉不外乎通過察舉、功次、由郎官、博士補官(guān)等幾種方式,察舉中又包括很多具體的方式,如(rú)賢良方正、能言極諫等科,明經、明法,秀才、孝廉,尤異、廉吏二科等。
遷轉路徑據嚴耕望先生總結:
1,除補縣長吏的途徑多(duō)由孝廉三屬郎、公府掾、尚書郎、令史、侍禦史、謁者、州茂才。
縣長吏多升遷為(wéi)郡守、相、都尉、司隸、刺史,或(huò)內遷尚書、中郎將、議郎、諫大夫。
2,郡守、相由守相上(shàng)佐、縣令、州刺(cì)史、尚(shàng)書、侍中、中郎將等除補。
郡守、相多升遷(qiān)為(wéi)九卿,或者其他郡守(shǒu)升遷至三輔地區郡守(shǒu),也有直接超遷至禦史大夫。
3,地方政府屬吏(lì)多循級升遷,可至(zhì)郡吏。郡吏可守令長。
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